“我国新型农村合作医疗制度框架及运行机制已基本形成，对农民健康的保障作用逐步显现。”在5日国新办举行的新闻发布会上，卫生部部长陈竺说，建立了以家庭为单位自愿参加，以县（市、区）为单位统筹，个人缴费、集体扶持和政府资助相结合的筹资机制自然是新农合制度建设取得实效的明证。

    陈竺进一步表示，全国新农合制度运行良好、成效显著。截至2007年6月30日，合作医疗基金本年度已筹集到位241.47亿元，基金支出总额为133.38亿元，其中用于住院补偿110.08亿元，占基金支出总额的82.53％。

    基础用药行业受益良多

    据统计，2004－2006年，全国新农合共筹资329亿元，有4.7亿人次农民得到医疗费用补偿243.9亿元。2006年试点评估显示，与未开展合作医疗的地区相比，农民两周门诊就诊率提高了8.3％，住院率提高了52.7％。

    根据中央安排，2008年新农合制度要基本覆盖全国所有县（市、区）。

    “新农合制度中筹资机制的建立和完善，无疑在很大程度上促进了医药行业中基础用药产品的销售。”国泰君安医药行业分析师孙亮对上海证券报记者表示，新农合制度在一定程度上刺激了农村医疗市场的需求，而农村市场更青睐于一些价格相对较低、治疗常见病症的药品，这对诸如华北制药、鲁抗医药、白云山等厂家来说是个好消息。

    农村医药市场前景广阔

    “随着新农合制度在农村地区的全面覆盖，各级有关部门对进行更多的投入，农村医疗服务、药品供应等方面会日益规范，这非常有利于医药企业进一步开辟农村市场。”孙亮说。

    由于我国医疗卫生资源更多的集中在城市，所以农村医药市场规模一直很小。根据国家发改委此前公布的数据，2004年农村药品消耗量为245亿元。

    “而现在全国参加新农合的人口已经达到7.2亿人，如果每个投入100元，那么这个市场将是720亿。”孙亮分析说，由于农村市场前景广阔，是继城市医院、OTC（非处方药）之后第三大药品销售终端，所以从前几年开始，一些制药企业已经开始开拓农村市场，而随着新农合政策的落实，医药企业则会农村市场纵深处发展。

    他同时认为，在随后时间内，围绕新农合的医疗终端的整合，也将形成一批医药配送业务。

    “事实上，长期来看，对于我国医药企业来说，必须紧跟国家医疗政策的调整，向纵深市场拓展，才会取得更多主动权。”